Les musulmans en Ukraine

Les musulmans de Russie recherchent depuis longtemps une vie meilleure en Ukraine. Les craintes du militantisme islamiste et de la criminalité ont récemment rendu l’asile indûment difficile à obtenir. Kiev devrait s’assurer que ses procédures sont équitables et revérifier les demandes d’extradition qu’elle reçoit de Moscou.

Un flux restreint mais constant de musulmans d’origine russe vers l’Ukraine est attiré par une population migrante existante et des langues et cultures familières. Ayant fui la Russie pour des raisons politiques ou religieuses, beaucoup ont trouvé une vie meilleure en Ukraine, tandis que d’autres vivent en marge, craignant l’expulsion.

Les autorités ukrainiennes ont hésité entre accueillir les musulmans d’origine russe et les considérer comme des menaces potentielles. Ces tensions semblent se manifester dans la manière dont certains cas de migrants sont traités dans les systèmes d’asile et de justice pénale.

Qu’est-ce qui devrait être fait? Kiev devrait travailler avec des partenaires internationaux pour s’assurer que les musulmans d’origine russe et les autres immigrants sont contrôlés de manière équitable dans le système d’asile et protégés contre l’expulsion ou l’extradition sur la base de fausses déclarations ou entre les mains de gouvernements étrangers qui pourraient les soumettre à des abus.

Une variété de communautés musulmanes

L’Ukraine compte aujourd’hui une variété de communautés musulmanes, qui comprennent des immigrants récents du Caucase du Nord et du centre de la Russie qui se sont installés dans la capitale Kiev, Odessa (sur la mer Noire), Dnipro (dans l’est de l’Ukraine), Lviv (près de la frontière polonaise) et ailleurs. Les deux endroits où l’Ukraine comptait la plus grande population musulmane avant 2014, la Crimée et le Donbass, n’ont pas attiré les musulmans d’origine russe ces dernières années.

La Crimée, qui a toujours eu la communauté musulmane la plus active et la plus diversifiée d’Ukraine, dominée par les Tatars de Crimée indigènes, a été annexée par la Russie. Il a depuis vu une certaine migration de musulmans vers l’Ukraine continentale.

Le Donbass, où les Tatars de la Volga de Russie ont migré pendant les périodes impériale et soviétique, a attiré temporairement des musulmans d’origine russe pour combattre dans la guerre dans l’est de l’Ukraine.
Mais la grande majorité de ceux qui ont combattu aux côtés des séparatistes soutenus par la Russie semblent être revenus en Russie, tandis que ceux qui ont combattu en tant que volontaires pour soutenir l’Ukraine et sont restés ont eu tendance à s’installer plus à l’ouest, dans des zones fermement sous le contrôle du gouvernement ukrainien.

Un nombre important d’immigrants viennent du Daghestan. En 2014, selon Kamil Zakar’ev, qui occupait à l’époque un rôle officiel représentant la région russe en Ukraine, il y avait quelque 27 000 personnes d’origine daguestanaise en Ukraine. Ce total comprenait à la fois les personnes qui vivaient en Ukraine depuis les années 1980 et celles qui étaient venues plus récemment, fuyant les combats dans leur région d’origine. Zakar’ev a noté qu’ils vivaient dans toute l’Ukraine, mais principalement dans le sud-est, à Donetsk, Kharkiv, Luhansk, Dnipro et Odessa, avec peut-être 2 000 résidant à Kiev.

La plus grande communauté musulmane d’Ukraine en dehors de la Crimée se trouve à Kiev. La capitale ukrainienne est souvent le point d’entrée des nouveaux arrivants et bon nombre d’entre eux séjournent dans la ville et ses environs. Cheikh Akhmad Tamim, mufti de l’Administration spirituelle des musulmans d’Ukraine (DUMU), l’une des nombreuses organisations musulmanes ukrainiennes, estime qu’environ 100 000 musulmans pratiquants vivent rien qu’à Kiev.

De nombreux nouveaux migrants musulmans de Russie et d’ailleurs se sont installés à Chaiky, une banlieue à l’est du centre-ville. Le quartier abrite une mosquée et un large éventail de boutiques et de restaurants proposant des produits halal. Les immigrants de Tchétchénie, d’Ingouchie, du Daghestan et de la région de la Volga se rassemblent également souvent dans les restaurants halal du centre-ville.

En dehors de Kiev, les musulmans ont tendance à se concentrer dans les zones métropolitaines. À Dnipro, une communauté de Tatars ethniques et d’autres du centre de la Russie qui se sont installés en Ukraine pendant la période soviétique a maintenant été complétée par des personnes déplacées du même milieu qui ont fui la guerre du Donbass, des Crimés qui ont quitté la péninsule après l’annexion et des migrants de Russie , entre autres.

Odessa possède une communauté tchétchène petite mais active, avec des liens étroits avec les autorités locales. Salman Sadaev, qui dirigeait la Fondation de la diaspora populaire tchétchène, a déclaré au journal russe Kommersant en 2012 qu’il y avait peut-être 3 000 à 5 000 Tchétchènes au total dans toute l’Ukraine.

Un migrant basé à Odessa a toutefois déclaré à Crisis Group que la communauté de cette seule ville comptait 1 000 familles. En plus des nouveaux immigrants de Russie, notamment du Daghestan, Odessa compte également une importante populationm musulmane internationale, dont quelque 6 000 personnes d’Afghanistan et de nombreuses personnes de Turquie. Un rapport des médias de 2013 a cité des estimations de la population musulmane totale de la ville allant de 30 000 à 50 000 personnes.

Odessa accueille depuis longtemps des musulmans de Russie : dans les années 1990, les Tchétchènes ont trouvé un accueil particulièrement chaleureux dans la ville parce que le maire de l’époque, Eduard Gurvits, avait des liens avec Vakha Arsanov, vice-président de la République tchétchène autoproclamée d’Itchkérie, et d’autres dirigeants ichkériens.
Gurvits a offert un refuge sûr à ceux qui le cherchaient, y compris les combattants blessés et leurs familles ainsi que d’autres réfugiés, bien que l’afflux ait ensuite conduit certains critiques à dire qu’il avait amené “la mafia tchétchène à Odessa”.

Le Congrès mondial tchétchène s’est tenu à Odessa en 1996.

La communauté musulmane de Lviv a également été renforcée par les arrivées récentes de Crimée qui, à leur tour, ont servi d’aimants pour les migrants de Russie. De plus, l’aéroport de Lviv est devenu une plaque tournante pour les personnes arrivant de Turquie et d’ailleurs. La proximité de Lviv avec la Pologne, comme celle des Carpates avec la Slovaquie et la Hongrie, attire également des migrants, généralement de Russie, dans l’espoir de se rendre illégalement dans l’Union européenne.

Kharkiv, connu pour ses universités depuis la période soviétique, avait longtemps attiré des étudiants du Caucase du Nord et des pays arabes. Aujourd’hui, les habitants estiment que la ville compte plus de 50 000 résidents musulmans, dont une minorité importante (plusieurs milliers) sont des migrants récents de Russie.

Un aperçu des musulmans en Ukraine

Les musulmans de Russie se sont installés en Ukraine depuis des siècles, avec des afflux importants au XIXe siècle et tout au long de la période soviétique. Au cours des 30 dernières années, le pays a été une destination attrayante pour les personnes fuyant la guerre dans le Caucase du Nord, cherchant des opportunités ou fuyant des vies circonscrites en Russie.

Pour la plupart, les musulmans d’origine russe sont intégrés dans les communautés musulmanes et multiethniques existantes d’Ukraine, tout en maintenant des réseaux uniques basés sur le lieu d’origine, les tendances idéologiques et les facteurs connexes.

Mais pour certains migrants, dont ceux qui ont dépassé la durée de leur visa, ou qui sont recherchés pour être extradés vers la Russie, parfois pour des motifs douteux, la situation est plus précaire. Pour mieux servir ces personnes, Kiev devrait prendre des mesures supplémentaires pour assurer leur traitement équitable dans ses systèmes d’asile et d’immigration, tout en prenant soin d’examiner les accusations de liens djihadistes ou criminels qu’elle reçoit de Moscou, surtout après l’invasion de février 2022.

Parce que les lois ukrainiennes sont plus tolérantes envers les groupes islamiques non traditionnels que la Russie a interdits, comme le Hizb ut-Tahrir, l’Ukraine est devenue un pôle d’attraction pour les membres de ces organisations. Un certain nombre d’affiliés de ces groupes qui vivaient auparavant en Crimée ont déménagé en Ukraine continentale depuis que la Russie a annexé la péninsule en 2014.

L’Ukraine a également récemment attiré des centaines de musulmans d’origine russe qui ont d’abord cherché à s’installer dans les pays de l’Union européenne ou en Turquie, mais plus tard a déménagé, en raison de la pression des autorités locales, de la non intégration dans la culture du pays d’accueil ou pour d’autres raisons. Certaines de ces personnes ont combattu ou vécu dans des parties de la Syrie et de l’Irak contrôlées par l’État islamique, et se sont rendues en Ukraine en partie pour éviter d’être emprisonnées ailleurs.

Le statut juridique des nouveaux arrivants, qui se comptent par centaines chaque année, tend à être précaire. La plupart arrivent avec leur passeport russe, ce qui leur permet de rester en Ukraine jusqu’à trois mois sans visa.

Alors que certains demandent l’asile ou le statut de réfugié, l’Ukraine a des taux d’approbation très faibles pour l’un ou l’autre, avec des milliers de personnes du monde entier en attente d’une décision et seulement une centaine par an la reçoivent.

En conséquence, ceux qui veulent rester doivent légaliser leur présence, et certains se tournent vers la fraude (par exemple, dans le mariage ou l’emploi) pour le faire. Ceux qui enfreignent la loi risquent l’expulsion ou, si les autorités russes le souhaitent, l’extradition vers la Russie, alors même que les organisations de défense des droits de l’homme et les nationalistes ukrainiens dénoncent la coopération avec les services de sécurité russes, ces derniers protestant contre tout engagement avec l’antagoniste de l’Ukraine dans la guerre du Donbass.

La situation est complexe : nombre de ceux que la Russie a cherché à faire revenir sont, en effet, coupables, y compris en tant que membres d’organisations insurgées désignées comme terroristes (par exemple, l’EI ou l’Émirat du Caucase) et de groupes criminels. Certains, cependant, figurent sur les listes russes à tort ou pour des raisons purment politiques.

L’Ukraine, pour sa part, a d’abord accueilli des personnes qui avaient combattu la Russie lors des insurrections du Caucase du Nord. Kiev voyait en eux des alliés naturels et expérimentés dans sa propre guerre contre Moscou. Mais comme les autorités ukrainiennes sont devenues plus préoccupées par l’alignement possible des migrants sur le militantisme islamiste, elles sont peut-être devenues plus susceptibles de faire confiance aux informations russes sur ces questions.

Cette analyse fait partie d’une série de publications de Crisis Group qui explorent les origines, l’évolution et le statut de la population musulmane d’origine russe en Ukraine, en Turquie, en Géorgie et dans les pays d’Europe occidentale.

La série s’appuie sur plus de 100 entretiens, virtuels et en personne, avec des migrants, des autorités, des personnalités de la société civile et des experts dans les pays de destination et de transit ainsi qu’en Russie. Il associe les idées de ces entretiens à des données tirées de la littérature universitaire, des reportages médiatiques et des comptes rendus d’ONG. Il bénéficie également des années de travail de terrain de Crisis Group dans de nombreux pays concernés, dont la Russie, l’Ukraine, la Géorgie et la Turquie.

Les idéologies des musulmans ukrainiens

Comme l’indique la section ci-dessus, les immigrants musulmans ukrainiens d’origine russe font partie d’une communauté musulmane vaste et diversifiée. En plus de représenter un large éventail d’origines ethniques et nationales, avec des immigrants non seulement de Russie, mais du Moyen-Orient, d’Afghanistan, de Turquie et d’ailleurs, les musulmans ukrainiens adoptent une gamme d’approches de la foi, de la laïcité au fondamentalisme. Certaines idéologies ont de profondes racines historiques dans la région, d’autres sont importés plus récemment, soit par des étudiants du Moyen-Orient venus étudier à Kiev ou à Kharkiv, soit par des Ukrainiens ayant étudié à l’étranger. Un certain nombre d’organisations et de centres différents unissent des mosquées, des groupes communautaires et des cercles d’étude à travers le pays. Il y a sept muftiates musulmans en Ukraine, différenciés par des idéologies, des dirigeants et d’autres facteurs, et donc aucun dirigeant reconnu de la communauté musulmane ukrainienne.

Les mosquées ici, comme ailleurs, trouvent des moyens créatifs de servir une grande variété de fidèles, par exemple avec des prières lues en arabe et des sermons en russe.

De nombreux Tchétchènes en Ukraine se sont historiquement alignés sur DUMU, qui suit les enseignements de Khabashi et exploite une maison d’édition, sous le label Al-Rakhma.
Avant le début de la guerre du Donbass en 2014, le cheikh Akhmad Tamim, un mufti de la DUMU, entretenait également des liens avec le gouvernement Kadyrov à Grozny, bien que si ces liens perdurent, ils sont maintenant relativement silencieux. À Kharkiv, de nombreux Tchétchènes sont affiliés à la mosquée salafiste Al-Sunnah et d’autres de Tchétchénie et du Daghestan fréquentent Al-Barakah, affilié à la DUMU. Les migrants de Russie assistent également aux offices dans les quatre autres mosquées et centres culturels islamiques de Kharkiv.

Un nombre important de migrants d’origine russe se sont affiliés au Centre islamique Al-Raid et à son association UMMA (à ne pas confondre avec la maison d’édition mentionnée ci-dessus, souvent appelée Ummah), dirigée par Said Ismagilov, un anti-séparatiste qui a fui Donetsk en 2014. UMMA était un partisan actif des manifestations et du mouvement Maidan qui ont conduit à l’effondrement du gouvernement de Viktor Ianoukovitch en 2014.

Parmi les autres organisations musulmanes d’Ukraine figurent l’Administration spirituelle des musulmans de Crimée, dirigée par Aider Rustamov, et l’Association des musulmans d’Ukraine, fondée par Suleyman Hairullaev. Ce dernier réunit principalement des communautés salafistes de Crimée et des membres du Hizb ut-Tahrir.
Les deux organisations se sont développées grâce à l’arrivée de nouveaux immigrants. À Kiev, les mosquées affiliées à la DUMU et à l’UMMA attirent de nombreux nouveaux immigrants, tandis que ceux qui ont des penchants salafistes fréquentent généralement une mosquée du quartier de Nyvky.

Ismagilov, le mufti susmentionné de l’Administration religieuse des musulmans d’Ukraine, a décrit la Crimée avant l’annexion en particulier comme un « chaudron » de différentes perspectives musulmanes. « En Crimée, il y avait des villages entiers de salafistes ou de madhalites. Les partisans du Hizb ut-Tahrir étaient nombreux. Gülenists, Nursi-ists et Khabashis étaient également bien représentés, bien sûr. … Et en même temps, le muftiate traditionnel essayait aussi d’y travailler … pour éloigner les gens des extrêmes et des choses radicales ».
Il a précisé : « Je veux dire radical pas dans le sens de la violence ; en Ukraine cela n’existe pas du tout. En Ukraine, il n’y avait pas un tel phénomène comme dans le Caucase, où il y avait des moudjahidines – nous n’en avions pas et, si Dieu le veut, nous n’en aurons pas ».

Si d’autres parties de l’Ukraine ont accueilli de nouveaux migrants en provenance de Russie, depuis l’annexion, la Crimée a vu sa population musulmane diminuer. L’une des raisons est que des personnes affiliées au Hizb ut-Tahrir, qui est illégal en Russie, ainsi que des salafistes et d’autres islamistes, se sont déplacés vers l’Ukraine continentale.

Dnipro reflète la même mosaïque, mais à plus petite échelle. Un membre de la communauté qui a émigré en Ukraine depuis le Daghestan, où il a subi des pressions des autorités en raison de son appartenance au Hizb ut-Tahrir, a déclaré à Crisis Group : « Contrairement à la Russie, il y a plus d’une administration spirituelle en Ukraine. … [A Dnipro], il y a l’Association salafiste des musulmans d’Ukraine, Al-Raid, la [communauté] Khabashi, Hizb [ut-Tahrir], il y a un Tatar Mejlis. … Il y a [même] des Naqshbandis du Daghestan à Dnipro ».

La seule mosquée officielle de la ville, a-t-il déclaré à Crisis Group, a été fondée par des Daghestanais qui sont venus à Dnipro à l’époque où ils étaient étudiants. L’imam est un Avar ethnique d’Azerbaïdjan. Mais la mosquée est officiellement considérée comme soufie, plutôt que daghestanaise, pour éviter toute association avec la Russie – résultat de la guerre du Donbass. Bien qu’ils n’aient pas de mosquée officielle, en 2019, les quelque 150 salafistes de Dnipro ont assisté à des prières dans un bâtiment appartenant à un citoyen ukrainien d’origine azerbaïdjanaise, et une centaine d’autres ont assisté à une maison de prière liée à Al-Raid/Ummah.

Les musulmans semblent se diviser par lieu d’origine : deux mosquées desservent la communauté afghane, une troisième est prévue.
Une autre mosquée est principalement occupée par des Turcs. Un autre encore est décrit par les habitants comme étant du Daghestan. Un imam d’origine tchétchène dirige la mosquée locale de Khabashi.

Lviv et ses environs sont devenus un centre pour les affiliés du Hizb ut-Tahrir. De nombreux membres de cette organisation ont déménagé à Lviv depuis la Crimée après son annexion par la Russie. Parce que la Russie interdit le parti politique mondial autoproclamé, les militants et affiliés du Hizb ut-Tahrir se sont sentis en danger (et, en effet, ceux qui sont restés ont été poursuivis). La communauté Hizb ut-Tahrir qui en a résulté à Lviv a ensuite accueilli des membres de l’organisation arrivant également de Russie. Suivant une logique similaire, les adhérents salafistes ont également eu tendance à se regrouper à Lviv, attirés par une importante communauté déjà renforcée par un afflux de Crimée. Le centre islamique Muhammad Asad de Lviv, affilié à l’UMMA et à Al-Raid, a été créé en 2015, alors que les arrivées de la péninsule gonflaient la population musulmane.

Pas de lien connu avec l’islamisme

Comme ailleurs, la grande majorité des musulmans d’origine russe en Ukraine n’ont aucun lien avec l’islamisme militant. Certains citoyens russes et d’autres qui avaient combattu en Syrie ont néanmoins trouvé le chemin de l’Ukraine camouflés parmi des migrants pacifiques. L’un de ces anciens combattants a déclaré à Crisis Group qu’il y avait plusieurs centaines de personnes en Ukraine qui, comme lui, avaient combattu en Syrie en tant qu’affiliés de l’Émirat du Caucase et d’autres groupes. Ce nombre comprend les anciens combattants de l’EI ainsi que les affiliés de groupes opposés à l’EI.

Les migrants de Tchétchénie et d’autres personnes liées au gouvernement de Kadyrov sont souvent en conflit avec ceux qui sont venus en Ukraine, du moins en partie pour fuir Kadyrov et son peuple. Un certain nombre de personnes liées à Kadyrov sont actives en Ukraine ; certains sont entrés en tant que migrants et d’autres en tant que visiteurs réguliers. Même lorsqu’ils s’engagent dans des entreprises liées, par exemple, à l’immobilier commercial, leur présence inspire la peur à leurs compatriotes.

Les rapports selon lesquels des associés de Kadyrov sont responsables de meurtres et de tentatives de meurtre en Ukraine (et ailleurs) remontent aux années 1990. Des allégations récentes concernent des tentatives de meurtre d’Adam Osmayev et d’Amina Okueva, puis le meurtre d’Okueva, le tout en 2017.

Des migrants rapportent que les réseaux de Kadyrov en Ukraine sont devenus plus influents récemment et plus étroitement liés aux autorités nationales et locales. En conséquence, les membres de la communauté sont nerveux et prudents. Un homme a déclaré à Crisis Group : « Quand les gens ont découvert que j’avais émigré de Russie, ils sont venus me voir et m’ont dit que je ne devrais même pas penser que j’étais assez loin – ‘Ne parlez pas mal de Ramzan, parce que son peuple est ici ‘”.

Structures familiales et mœurs sociales

Comme le suggèrent les discussions sur la géographie et la foi, les migrants récents de Russie en Ukraine ont tendance à se serrer les coudes socialement, dans des communautés soudées définies par l’idéologie, l’ethnicité et le lieu d’origine, du moins au début. Au fil du temps, ils deviennent de plus en plus partie intégrante de la société ukrainienne plus large, musulmane et laïque. Les relations familiales varient en partie selon ces mêmes divisions.

L’organisation sociale de ces communautés reflète généralement celle qui existait dans leur lieu d’origine – notamment en ce qui concerne les relations familiales et les rôles de genre. Par exemple, les femmes venant du Caucase du Nord, en particulier, ont tendance à rester à la maison et à s’occuper de leurs enfants, encore plus isolées de la société ukrainienne au sens large que les hommes.

Les femmes d’autres régions de Russie sont moins séquestrées, mais leur isolement relatif restait un facteur qui limitait, par exemple, la capacité de Crisis Group à parler avec nombre d’entre elles.
” Des rôles de genre strictement prescrits […] peuvent provoquer des tensions avec d’autres musulmans. “

Les rôles de genre strictement prescrits sont également courants chez les musulmans fondamentalistes de toutes les régions de Russie (et d’ailleurs). Cette pratique peut provoquer des tensions avec d’autres musulmans. Un Tatar de la Volga âgé, qui vit en Ukraine depuis son plus jeune âge, a déclaré à Crisis Group qu’il ne comprenait pas et n’aimait pas la façon dont les nouveaux migrants du Tatarstan, membres du Hizb ut-Tahrir, traitent leurs épouses et les femmes en général : « Le mari et la femme [devraient être] une seule souche, grosso modo, ils se sont unis pour vivre dans la paix et l’amitié, et non pour se mettre la pression l’un sur l’autre, pour tenir la femme à distance afin de servir ou de cuisiner, car il est un homme et tout lui est permis », a-t-il dit.

Les personnes venant du Caucase du Nord sont plus susceptibles de pratiquer la polygamie, bien qu’elle soit illégale en Russie et en Ukraine. Elle est également très rare chez les personnes de la génération « soviétique » (c’est-à-dire les plus de 50 ans). Il est le plus populaire parmi les personnes qui sont devenues plus religieuses au fil du temps.
Parfois, un homme se rend en Ukraine avec une nouvelle seconde « épouse », bien que le second mariage n’ait pas de valeur juridique.

D’autres stratagèmes consistent à coller des photographies de migrants dans d’anciens passeports ukrainiens. Ceux-ci sont ensuite échangés contre des passeports biométriques avec la nouvelle photographie, qui offrent au titulaire la possibilité de voyager dans les pays de l’UE sans visa.
Il est notoire qu’Artur Kurmakaev, abattu par la police ukrainienne après avoir tenté de tuer deux éminents migrants tchétchènes, avait obtenu des passeports nationaux et étrangers ukrainiens dans le cadre d’un stratagème similaire. Utilisant le passeport d’un citoyen ukrainien décédé, il a ensuite reçu un passeport biométrique pour voyager à l’étranger.

D’autres voies légales existent mais sont moins fiables. Les migrants qui fuient la guerre ou la persécution dans leur propre pays et qui satisfont aux normes juridiques applicables peuvent demander le statut de réfugié ou le statut de protection complémentaire en Ukraine. L’un ou l’autre rend les migrants légalement éligibles pour travailler en Ukraine.

Celui qui bénéficie du statut de protection complémentaire renonce cependant à être un jour naturalisé. De plus, bien que sa législation soit pleinement conforme aux normes internationales, rares sont ceux qui bénéficient de ces protections en Ukraine. Selon le représentant du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés en Ukraine, quelque 6 500 demandeurs d’asile attendaient une décision ukrainienne à la mi-2019. À cette époque, Kiev approuvait quelque 100 demandes par an et rejetait la plupart, y compris des réfugiés de guerre syriens.

Le Service des migrations d’Ukraine a fourni des données à Crisis Group qui indiquent qu’entre janvier 2014 et décembre 2019, 570 citoyens russes avaient demandé une protection en Ukraine, les chiffres étant assez uniformément répartis au fil des ans.

Au cours de cette même période, 281 personnes se sont vu refuser la protection, 202 ont été expulsées ; 53 ont obtenu le statut de réfugié et 74 ont reçu une protection complémentaire. Étant donné que le service des migrations ne distingue pas les migrants russes ; par religion ou par lieu d’origine spécifique en Russie, on ne sait pas combien de ces candidats étaient musulmans.

Les militants des droits de l’homme ne peuvent que spéculer sur les raisons pour lesquelles ; il est si difficile d’obtenir l’asile ou un statut protégé. L’un d’eux a déclaré à Crisis Group que ses conversations avec des responsables du ministère de l’Intérieur ; indiquent qu’ils craignent que Kiev ne soit submergé si le statut légal était plus facile à obtenir ; « Il y aurait un tel flux de réfugiés que nous ne pourrions pas nous en occuper ».

Certains militants affirment également que les autorités peuvent être biaisées contre les musulmans et/ou enclines à écarter les craintes de persécution en Russie. Les décisions du Service des migrations notent régulièrement que les demandeurs n’ont aucune raison de craindre de retourner en Russie ou n’ont pas prouvé qu’ils pourraient être en danger en Russie. Lors d’une audience devant un tribunal, un membre du personnel du Service des migrations a fait référence à la constitution russe en disant ; « Il n’y a pas de torture ni de traitement inhumain en Russie – cela n’est officiellement consacré nulle part ».

Les autorités, en revanche, soutiennent que la prise en charge des demandes d’asile reflète des préoccupations pour la sécurité de la nation. Par exemple, un responsable ukrainien qui travaille sur les questions relatives aux minorités ethniques dans le pays a déclaré à Crisis Group que le grand nombre de refus d’asile est probablement le résultat d’une diligence raisonnable.

Pour les demandeurs d’asile, il existe un important réseau d’aide. Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés travaille avec quatre ONG partenaires locales pour soutenir les demandeurs d’asile. Right to Defence, Rokada, NEEKA et Desiate Kvitnia (10 avril) fournissent tous une aide juridique, tout comme le Kharkiv Human Rights Group, financé par le ministère norvégien des affaires étrangères. Rokada propose également une aide à la recherche d’emploi, des psychologues, une aide médicale et des cours de langue. L’Association des réfugiés musulmans, ou AZAN, composée à la fois de réfugiés et d’Ukrainiens, se concentre explicitement sur les dissidents politiques et les émigrants de la Fédération de Russie. Il consacre une part substantielle de ses efforts à la sensibilisation, y compris par le biais des médias, aux problèmes auxquels sont confrontés les migrants musulmans en Ukraine.

En partie grâce à ce soutien, les demandeurs d’asile qui contestent les refus devant les tribunaux obtiennent souvent un certain succès, bien que les procédures prennent du temps. Sur ses 47 affaires entre 2017 et 2018, le Kharkiv Human Rights Group en a remporté quatorze sur le coup et a obtenu une certaine clémence de la part des tribunaux dans douze. Les autres étaient toujours en cours en 2018. Quinze des 47 cas concernaient dix citoyens russes (certains ont plusieurs demandes d’asile, simultanées ou séquentielles). Bien que l’interlocuteur de Crisis Group n’ait pas pu être précis, il a déclaré que jusqu’à cinq des demandeurs d’asile russes étaient des musulmans du Caucase du Nord.

Pour ceux qui obtiennent des décisions favorables, cependant, le jugement du tribunal peut ne pas suffire. Le service des migrations est connu pour refuser des personnes au statut de protection lorsqu’elles présentent une nouvelle demande après qu’un tribunal a annulé un refus précédent.

Le monde du travail

La plupart des migrants musulmans d’origine russe qui travaillent à l’extérieur de la maison sont des hommes.
Les femmes originaires du Caucase du Nord le font rarement. Les femmes d’origine tatare et celles d’origine russe ou ukrainienne qui se sont converties à l’islam ; sont plus susceptibles de rechercher un emploi rémunéré, mais, selon les membres de la communauté ; généralement uniquement si la famille a besoin de revenus.

« Nos femmes [caucasiennes] ne travaillent pratiquement pas [contre rémunération]. Ils s’occupent des enfants. Je connais une femme tatare qui vend des choses sur Internet. Les femmes ukrainiennes qui ont épousé nos hommes sont plus susceptibles de travailler ; elles cousent dans des magasins ou coupent les cheveux dans des salons. Mais si la famille est aisée, elle ne travaille pas », a déclaré un migrant à Crisis Group.

Les hommes et les femmes qui trouvent un emploi rémunéré occupent un large éventail d’emplois. Ils conduisent des taxis, travaillent comme agents de sécurité, travaillent sur des chantiers de construction, dirigent des prières dans des mosquées, cultivent et vendent des produits sur les marchés ukrainiens. Certains, en particulier ceux qui sont en Ukraine depuis de nombreuses années, sont devenus riches. Quelques-uns combinent des rôles religieux et séculiers : un chef religieux du Daghestan a passé de nombreuses années à diriger une exploitation d’élevage en dehors de Kiev.

Certains migrants du Daghestan et de Tchétchénie ont connu du succès dans les sports de combat ; (comme les arts martiaux ou la lutte) en Ukraine. Ils occupent une place importante dans les compétitions locales et en tant qu’entraîneurs et entraîneurs. Les clubs de sports de combat dirigés par des expatriés du Caucase du Nord dans toute l’Ukraine accueillent généralement des personnes de toutes les ethnies, mais les jeunes hommes et garçons de ces mêmes communautés sont quelque peu surreprésentés.
Les réseaux de migrants permettent à ces entreprises de prospérer. Un membre de la communauté nous a dit qu’un local important d’origine tchétchène a fourni un centre de formation gratuitement à un nouvel immigrant, qui l’a utilisé pour offrir des services de coaching. Un programme d’arts martiaux mixtes s’est également séparé de l’école Khadzhibei d’Abakarov à Odessa lorsque cette dernière a déménagé à Kiev. Il est géré par deux migrants du Daghestan.

Les universitaires ukrainiens ont fait valoir que les migrants du Caucase du Nord ; sont surreprésentés dans les activités criminelles en Ukraine, où les groupes criminels ethniques ont continué de croître ces dernières années.

Bien que les recherches de Crisis Group ne permettent pas de comparaisons entre les liens criminels de cette communauté et d’autres, il semble qu’il y ait des retombées criminelles depuis la Russie ainsi que par le biais de réseaux qui traversent les frontières. Par exemple, des migrants ont déclaré à Crisis Group qu’Arslan Guseinov, assassiné à Kiev en octobre 2019, avait été pris pour cible « dans une bagarre [criminelle] autour d’un restaurant de Moscou ». D’autres transactions illicites sont locales en Ukraine.

Un migrant du Caucase du Nord a confirmé sa propre implication dans le crime organisé et a même noté ; à quel point ses collègues et lui travaillaient bien avec les groupes criminels ukrainiens. “Nous avions l’habitude de nous affronter”, a-t-il dit, “mais maintenant nous allons même aux audiences de l’autre”.

Tout en négligeant peut-être certaines des considérations de sécurité et autres qui sous-tendent les actions du gouvernement, les partisans de ces combattants et d’autres migrants ont exprimé leur inquiétude quant au fait que si Kiev se comporte de cette façon envers les musulmans d’origine russe qu’elle a expressément invités à prendre les armes en son nom, alors il on ne peut pas non plus compter sur lui pour continuer à accueillir les autres.
L’un d’eux a déclaré à Crisis Group : « Nous pensons que maintenant ils vont nous chasser [les migrants musulmans d’origine russe] d’Ukraine. Mais beaucoup n’ont nulle part où aller ».

Traduction d’un partie de l’étude Crisis group